이스라엘 로비와 민주당 공세 사이 ‘진퇴양난’
Majid Hosseini, @m4h007
트럼프는 이란에 대해 그 어떤 실질적이고 공식적인 **양보(concessions)**도 할 수 없습니다. 그 이유는 다음과 같습니다.
현재까지의 보도에 따르면, 이란 대표단은 자신들이 전쟁에서 승리했다는 관점을 가지고 이슬라마바드를 방문했으며, 밴스(Vance) 부통령으로부터 중대한 양보를 얻어낼 것으로 기대했습니다. 그러나 그들은 밴스가 트럼프의 기존 **최대주의적 요구(maximalist demands)**에서 물러설 의사가 전혀 없다는 사실을 알고 놀랐습니다.
설령 이란의 전술적·전략적 승리가 훨씬 더 커진다 하더라도, 트럼프의 입장은 달라지지 않을 것입니다.
첫째, 이는 이스라엘과 이스라엘 로비 단체들에게 용납될 수 없는 일입니다. 트럼프는 네타냐후와 미리엄 애덜슨(Miriam Adelson)에 명시적으로 맞서야 하는데, 그는 지금까지 단 한 번도 그런 적이 없습니다.
그럼에도 불구하고, 트럼프가 이란의 10개 항 요구 목록(10-point list) 중 어느 하나라도 수용하는 공식 합의를 했다고 가정해 봅시다. 논의를 위해, 트럼프가 다음과 같은 내용의 합의문에 서명했다고 가정해 보겠습니다.
- A) 이란은 핵무기를 개발하지 않는다.
- B) 이란은 5년간 **우라늄 농축(uranium enrichment)**을 중단하며, 그 이후에는 오직 3.67% 이하로만 농축한다.
- C) 미국은 **호르무즈 해협(Strait of Hormuz)**에 대한 이란의 주권을 인정하며, 전쟁 배상금의 명목으로 50년간 **통행료 징수 체계(tolling system)**를 도입한다.
- D) 이란은 보유 중인 **고농축 우라늄(HEU)**을 3.67%로 **희석(downblend)**한다.
이것은 트럼프가 이란으로부터 얻어낼 수 있는 절대적으로 최선의 거래(deal)일 것이나, 이란이 호르무즈 해협 통제권을 통해 상당한 **레버리지(leverage)**를 확보하고 있다는 점을 고려할 때 이조차도 매우 불투명합니다.
민주당과 언론은 즉각 그를 공격하기 시작할 것입니다. 불필요한 전쟁을 시작하고 이란에게 이전에는 없던 이점들을 제공했다는 이유에서입니다. 구체적으로, 그들은 이 합의가 객관적으로 **포괄적 공동행동계획(JCPOA)**보다 못한 개악(worse deal)이라고 비난할 것이며, 언론 또한 이에 동조할 것입니다.
이로 인해 트럼프의 지지율은 더욱 하락할 것이며, 그는 **나약한 대통령(weak president)**이 될 것입니다.
주목해야 할 중요한 점은 지금까지 상정된 다수의 **전쟁권한결의안(War Powers Resolutions)**입니다. 이 결의안들은 모두 트럼프에게 전쟁을 종식하고 미군을 철수시킬 것을 지시하고 있습니다. 대부분의 민주당 의원들은 찬성표를 던졌고, 대부분의 공화당 의원들은 반대했습니다.
민주당은 이 사실을 전쟁권한결의안에 반대한 모든 공화당 의원들에게 불리하게 이용할 것입니다. 그들은 이 투표 기록을 오는 11월 선거와 가시적인 미래에 계속해서 활용할 것입니다.
모든 공화당 의원은 다음과 같은 비난에 직면하게 될 것입니다. “정신적으로 결함이 있는 대통령이 불필요한 전쟁을 시작하고 지속하도록 방치했으며, 결국 그 전쟁은 이란의 ‘물라(Mullahs, 종교 지도자)’와 테러리스트들에게 JCPOA보다 더 많은 양보를 해주는 결과를 초래했다.”
해당 의원이 11월 선거에서 살아남더라도, 이 공격은 그가 정계에 머무는 한(단순히 재선뿐만 아니라) 계속해서 뒤따를 것입니다. 상원의원을 꿈꾸는 하원의원이나, 대권을 꿈꾸는 상원의원을 상상해 보십시오.
이라크 전쟁 투표에 대해 수많은 사람들이 자신의 투표를 철회하거나 후회해야 했던 사례를 떠올려 보십시오. 이러한 전쟁권한결의안은 향후 수십 년 동안 부메랑으로 돌아올 **서류 증거(paper trail)**를 남깁니다.
이것이 민주당이 투표를 밀어붙이는 이유입니다. 단순히 전쟁을 끝내고 싶어서가 아닙니다. 전쟁 전에는 격렬한 반전주의자였던 크리스 머피(Chris Murphy) 의원은 트럼프가 이란의 요구 사항을 협상의 기초로 수용하자마자 즉각 공격했습니다. 척 슈머(Chuck Schumer) 역시 곧바로 뒤를 따랐습니다.
결국 그 시점에 이르면, 트럼프는 **통치권(mandate)**을 상실한 약체 대통령이 되고, 공화당은 민주당에 의해 해체될 위기에 처하게 됩니다.
- 그가 서명한 그 무엇도 미국에 **구속력(binding)**을 갖지 못하며, **의회 입법(act of Congress)**을 통해 무효화될 수 있습니다. 그리고 공화당 의원들은 기꺼이 민주당과 손잡고 그 법안에 찬성표를 던질 것입니다. 설령 트럼프가 이를 무시하더라도, 차기 대통령은 무시할 수 없습니다.
- 민주당이 11월 선거에서 승리하자마자, 그들은 권력을 동원해 트럼프를 추적할 것입니다. 탄핵(impeachment)(상원 67표 필요)을 통해 그를 제거하지는 못하더라도, 그와 그의 가족에 대한 조사(investigations)를 개시할 수 있습니다. 이는 2028년에 그와 그의 가족을 겨냥하는 용도로 쓰일 것입니다. 또한 그 조사 결과는 공화당 의원들을 공격하는 데에도 사용될 것입니다.
이것이 트럼프가 이란이 수용할 만한 공식 합의문에 서명할 수 없는 이유입니다. 체결되는 모든 합의는 실질적으로 이란 입장에서 JCPOA보다 훨씬 더 불리한 조건이어야 하는데, 이는 이란이 결코 동의하지 않을 조건입니다.
